重庆建筑工程施工许可管理办法

作为建筑工程中的一项重要制度，建筑施工许可制度在近期得到了有关方面的高度关注。现在，小编就整理出重庆建筑工程施工许可管理办法等相关信息。

如何有效地实施建筑工程施工许可制度

加强法制宣传，提高认识水平

颁发施工许可证是《建筑法》赋予各级建设行政主管部门的重要职责，同时，施工许可证又是建设单位和施工企业取得施工许可的法律凭证，任何工程未领取施工许可证擅自开工，都属违法行为，建设行政主管部门对此负有监督、查处和管理责任。因此，要进一步提高认识，加强对《建筑法》、“条例”及建设部第71号部长令等一系列法律、法规的宣传，突出施工许可制度在《建筑法》的重要地位，维护其法律权威。宣传的重点对象是建设单位、施工企业、中介服务机构，目的是使建筑市场领域内人人懂法、守法。

注重收集工程信息，抓好报建工作

在施工许可管理工作中，还存在先开工后办证或不办证的现象，究其原因在于建设单位法制观念不强，管理部门工作信息不灵，管理被动。要改变这种被动局面，必须做到主动收集工程信息，抓好报建工作。通过与计划、规划部门联系广泛收集信息;实行举报制度，设立举报电话，并进行公开宣传，号召社会对不法工程进行监督举报，对有功人员可适当给予奖励。另外，通过加强市场巡查，做到心中有数，确保施工许可证发放率达100%。

加强施工许可证发放手续审查

我们的具体做法是：第一步，提供一整套施工图纸，交由图纸审查专家委员会审核，由审查专家提出整改意见，井按专家意见进行修改完毕;第二步，要求进行公开招投标的工程要由招投标办进行公开招投标，确定中标单位;第三步填写施工许可证申请表(申请表上一定要加盖建设单位及其法人印鉴)，提供有关材料。如：规划许可证、施工组织设计文件、银行资信证明、项目经理证等等。第四步，进行施工合同审查并监证，然后由建设单位和施工单位将修改好的图纸(应盖上图纸审查专用章)和监证过的施工合同，交送质量监督部门一份，办理质量监督手续，再将委托质量监督的有效手续送达施工许可管理部门一份备案。第五步对符合条件的，具办人在申请表上签署初审意见，然后主办科室签署意见，分管主任核批，主任签发。不符合条件的，按建设部第71号部长令的规定处理。

在审查审批材料时要特别注意材料的真伪及材料内容的完整性，如规划许可证上的工程是否与申报工程相一致，规划面积、位置与实际工程是否相符，施工组织设计内容是否真实、完整，项目经理证与中标通知书上的是否一致等等。

环保部发布排污许可管理办法

规划修订启动

日前，笔者从中国生物质能源产业联盟获悉，国家能源局综合司《关于开展“十三五”生物质发电规划修订工作的通知》已经下达至各省(区)能源主管部门。各省需在3月底前完成相关修订工作并将本地区项目规划内容上报国家能源局。

《通知》要求，申请纳入国家生物质发电“十三五”规划布局修订方案的项目必须符合国家可再生能源基金支持政策和本地区“十三五”生物质发电规划。其中，农林生物质发电应为热电联产项目，且单个项目平均装机容量不超过3万千瓦。省级生物质发电规划中的生活垃圾焚烧发电规划修订内容，应与本地区生活垃圾焚烧发电中长期规划做好衔接，“十三五”期间规划项目布局应与中长期规划保持一致。姚金楠

科技装备

日前，中国西电集团自主研发的世界首套±10千伏/60兆瓦半全桥混合拓扑结构的柔性直流换流阀系统解锁成功，其中换流阀与阀控系统均由中国西电集团公司所属的西安西电电力系统有限公司(以下简称“西电电力系统”)自主研制。

该换流阀的成功解锁，标志着西电电力系统在柔性直流换流阀的技术研发中取得了又一次突破，也为乌东德特高压直流工程顺利实施打下了坚实基础。 为保证系统调试的顺利进行，西电电力系统首次提出了半全桥混合拓扑结构的柔性直流换流阀的起动方法，从模块装配到模块试验、阀段试验，再到阀塔的搭建及测控系统的安装调试，顺利完成了系统解锁、紧急停运、无功功率升降、降直流电压运行等试验项目，进一步验证了该类型换流阀的起动方法，攻克了柔性直流换流阀在全电压范围内降压运行等难题。

排污许可制度

水污染排污许可制度

排污许可制度不是一个新的制度，而是经过了多年发展的环境制度。我国的排污许可制度始于上世纪80年代，从水污染排污许可开始做起。1988年3月原国家环保总局发布的《水污染物排放许可证管理行办法》是我国水污染物排放许可制度的主要依据，成为相关地方性法规和政府规章的制定样本……2000年3月，国务院发布了新的《水污染防治法实施细则》，同时废止了1989年的实施细则。2008年2月，第十届全国人大常委会第三十二次会议审议通过了新的《水污染防治法》修订案。新的《水污染防治法》第二十条规定：国家实行排污许可制度。[2]

大气污染排污许可制度

1987年5月第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《大气污染防治法》和1991年5月经国务院批准的大气污染防治法实施细则，都没有规定大气排污物排放许可制度。当时很多人认为大气污染“风一吹污染物都吹走了”。但是随着大气污染日益严重，尤其是雾霾问题渐渐成为威胁广大人民群众身体健康的严重问题之一之后，大气污染的威胁也逐渐得到重视。2000年4月，由第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过的《大气污染防治法》，正式确立了大气污染物排放许可制度。

其他立法上排污许可制度

水污染与大气污染是环境污染最重要的核心，也是治理环境污染主要的方向。但是在其他方面，也多多少少存在着影响环境问题的污染源，也同样需要排污许可制度。如：2005年12月3日，国务院发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，其中第二十一条规定：“要实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。”2014年4月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过的《环境保护法》，正式建立了污染物排放的综合性许可制度。