国际环境管理体系的发展史

　　国际环境管理体系的发展史

　　随着社会经济的发展以及工业化、城市化进程的加快，人类赖以生存和发展的环境正发生着急剧的变化，许多环境问题跨越国界和地区，构成威胁人类生存、制约经济发展的重要因素。

　　从20世纪60年代开始，人们从世界知名的“十大公害”(比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、美国多诺拉烟雾事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件、日本爱知糠油事件、日本富山“痛痛病”事件、印度博帕尔事件、原苏联切尔诺贝利核泄漏事件、瑞士剧毒物污染莱茵河事件)以及其他一系列重大环境事故中逐渐认识到人类社会再也不能允许那种大量浪费资源同时又任意损毁环境的生产、生活方式继续存在下去了。21世纪的工业生产系统必将发生一场以保护环境、节省资源为核心的革命，这就是所谓的绿色革命。许多有远见的经济学家和企业家开始意识到环境问题将反过来影响经济，所以他们开始重视环境，在企业中搞绿色设计、清洁工艺、绿色产品。在消费者当中，绿色消费之风悄然兴起，一些国家的政府及团体也向群众进行引导性宜传，号召购买绿色产品。许多国家颁布法规，对不符合绿色要求的产品进行市场准人限制.一切都已十分明显，21世纪将是绿色产品的天下，谁握有绿色产品，谁就有可能抢占市场;谁的产品上投有绿色标志，谁就休想进人国际市场。

　　1972年，世界各国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次联合国人类环境大会，通过了《人类环境宣言》(即斯德哥尔摩宜言)和《人类环境行为计划》等文件，并成立了联合环境规划署(UNEP),把每年6月5日定为“世界环境日”。

　　环境标志早在20世纪70年代末首先由西德兴起，到现在德国已对3600种产品颁布了环境标志。加拿大、日本、美国也于1988年开始实行。近几年，澳大利亚、芬兰、法国、娜威、瑞士也陆续开始实施。由于各国的环境标志基本上以各自国家的标准为基础，不仅叫法不一，要求也不一致，对国际贸易在客观上起了技术壁垒的作用。

　　国际标准化组织意识到应该发挥标准化的作用了。ISO的消费者政策委员会(COPOLCO)早提出这个问题并做了大量的工作。

　　后来，为了便于同世界环境发展委员会合作，于1991年7月成立了“环境战略咨询组”(SAGE)，该咨询组经过一年多的工作，于1992年秋给ISO提出了一个建议:要像质量管理那样，对环境管理也制定一套标准，以加强组织获得和衡量改善环境的能力。根据这个建议，ISO于1992年10月做出设立TC207(环境管理技术委员会)的决定。TC207于1993年6月正式成立。

　　1993年6月在加拿大的多伦多召开了ISO/TC207的成立大会，即第一次全体大会，由加拿大担任秘书国。第一次会议确定TC207下设6个分技术委员会和一个直属工作组。同年10月，各分技术委员会分别召开会议，选定了工作项目并确立了相应的工作组。

　　1994年5月，TC207在澳大利亚的布里斯班召开了第二次全体会议，约有40个国家及团体的300名代表出席。这次会上拟定了TC207的战略计划，即以确立为规范企业和社会团体等所有组织的环境行为而制定一系列标准的总目标。中央秘书处决定:TC207制定的国际标准为ISO14000系列，并为TC207预备了50个标准号(IS014000-IS014049)和51个备用号(IS014050--ISO 14100) 。

　　1995年6月26日至7月1日在娜威的奥斯陆召开了第三次全体会议。同时TC207的6个分技术委员会和16个工作组也从6月24日到6月30日之间召开会议。这次会议共有520人出席。将“环境管理体系—应用导则”(ISO14001) 、“环境管理体系—原理和支持技术导则”(IS014004) 、“环境审核(计)—原理”(ISO14010) ,“环境审核(计)导则—程序第一部分:环境管理系统审核(计)( ISO 14011. 1)、环境审核(计)导则—审核员资格条件”。

　　(ISO14012)五个建议草案(CD)作为国际标准草案(DIS)在中央秘书处予以登记并寄送各成员国进行国际标准的正式投票。经过6个月的运作，国际标准便正式产生了。此即1996版ISO14000系列标准。

　　2004年，TC207对1996版本进行了修订，更加明确地表述了环境管理体系的基本内容，并对2000版ISO 9000族标准的内容给予必要的考虑，加强了质量、环境两个管理体系标准的兼容性，更有利于满足广大用户的需要。

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