项目决策阶段如何控制工程造价

建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。以下是小编为您整理的项目决策阶段如何控制工程造价的相关内容。

项目决策阶段如何控制工程造价：

一、建设项目投资决策阶段的工作程序

建设项目投资决策阶段工作内容较多，具体到每个项目又有不同的工作要求，但这个阶段主要工作程序基本相同，如图所示。

二、建设项目决策与工程造价的关系

(一)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提

项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。

(二)项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%一90%。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。

(三)造价高低、投资多少也影响项目决策

决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。

(四)项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果

投资决策过程，是一个由浅人深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在15%;而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在10%。另外，由于在项目建设各阶段中，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之问存在前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算保证投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资项目能够实现避免“三超”现象的发生。

建筑工程项目造价预算控制管理：

1建筑工程项目造价预算超标的主要原因

1.1建筑工程概预算编制问题

一些预算编制人员不对工程情况进入认真调查、不去深入详实地研究，导致编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，工程实施的费用支出情况不能得到全面的反映和正确预测。造价预算没有科学性和合理性，也就在实际工程中丧失了应有的指导作用，为确保工程质量和工期进度，超预算行为是建设单位必须的选择。

1.2建设单位对工程的管理不当

大多建筑工程项目都具有施工时间长、场面大、工序多的特点，这就需要加强管理措施，否则施工情况就得不到及时反馈，不能及时对工程实施阶段工程造价的监控进行调整，造成资金资源的浪费，引发工程造价超预算现象。

2建筑工程造价预算控制的有效措施

2.1提高工程造价预算管理人员的素质

工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，只有提高了所有预算管理人员的综合素质，才能保证整个概预算的质量。建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作，所以对于工作人员的综合素质有着很高的要求。造价预算管理人员不仅要掌握工程预算的专业知识，还要了解设计、施工工艺、材料设备采购、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识，这也是对概预算从事人员提出的更高要求和一些更详细的规定。在概预算的工作中，工程造价预算管理人员要通过定期的学习和培训来提他们的业务水平和责任意识，时刻要以不断提高经济利益和节约投资放在所有工作的首要位置和重心。不断的提工程造价预算管理人员的综合素质，除了扩充更加全面的专业知识和专业理论之外，还必须具备一定的实践经验和实践能力，以及对一些相关的法律法规和有关政策进行全面的了解和掌握。另外，工程造价预算管理人员还要具备良好的职业道德，养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神，使其专业技术和思想素质得到同步提高。

2.2做好工程造价预算的编制工作

工程概预算的编制工作是整个建筑工程造价管理的基础和关键部分，它对于整个工程的建设起着非常重要的作用。

建筑施工企业工程造价控制：

(1)全员成本控制原则。

成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益。要纠正一些施工技术人员只重视技术管理，忽视经济管理即成本控制，常常造成不应有的经济费用支出的现象。应对施工技术人员树立“从技术入手，以经济结束”的综合管理思想，树立全员成本控制的观念。

(2)全过程成本控制原则。

建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控制工作应伴随施工的每一个阶段，如在准备阶段制定最佳施工方案，按设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本的支出。确保工程质量，减少工程返工费和工程竣工后的保修费，使工程成本至始至终处于有效的控制之中。

(3)目标成本控制原则。

目标控制是工程管理活动的基本技术和方法，所谓成本目标控制，就是把成本计划的任务、目标和措施等逐一分解，落实到各个职能部门，施工班组及个人。目标责任内容既包括工作责任，也包括成本责任，做到责、权、利相结合，做到奖罚分明。

(4)动态控制原则。

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，动态控制就是在施工过程中收集成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与实际发生值进行比较，找出干扰因素，分析成本偏差的原因，主动采取控制措施，保证成本控制在目标范围内。

(5)节约原则。

项目实施过程中对人力、物力、财力、体力的节省，是成本控制的基本原则。要经常检查成本是否出现偏差，不断改进优化施工方案。特别是要严格控制材料消耗量。根据工程进度，严格按照材料消耗量定额控制材料的损耗，不能突破，对各种材料余料进行回收，加强现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储和摊销损耗，合理使用材料，尽可能使材料的损耗率降低到最低水平。

工程造价应该如何有效的控制：

1.通过合理的招投标体系，合理安排项目计划，控制工程造价比较有利。加强监管公平竞争的招投标体系，通过公平竞争后，使承建的工程造价更加合理。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正地体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来。

2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把工程造价管理推向一个先进水平，适合于国情的发展趋向。

现阶段人工单价的确定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段，建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工程价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。

3.施工组织设计对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。